Veikkaus on maksanut yli 675 000 € palkkioita kansanedustajille – kuka hyötyi eniten?

Suomen rahapelijärjestelmä on virallisesti “hyväntekeväisyyden ja yhteisen edun” varaan rakennettu. Silti kulisseissa on pyörinyt vuosien ajan mittava poliittinen palkkiokoneisto, jossa Veikkaus on maksanut kymmenille kansanedustajille kokouspalkkioita ja muita korvauksia. Samalla aktiiviset pelaajat ovat siirtyneet pois Veikkaukselta.

Iltalehden tekemän selvityksen mukaan vuosina 2017–2025 Veikkaus on maksanut yhteensä 675 926 euroa palkkioita kansanedustajille ja entisille kansanedustajille. Nykyisistä kansanedustajista 22 on saanut Veikkaukselta palkkioita, yhteensä 241 560 euroa.

Tämä kaikki tapahtuu samaan aikaan, kun julkisessa keskustelussa puhutaan pelihaittojen ehkäisystä, vastuullisuudesta ja rahapelimonopolin “erityistehtävästä”.

Mistä nämä palkkiot tulevat?

Veikkaus on valtion kokonaan omistama rahapeliyhtiö, jonka omistajaohjauksesta vastaa valtioneuvoston kanslian omistajaohjausosasto. Valtiontalouden tarkastusvirasto
Yhtiöllä on useita päätöselimiä:

• Hallitus – vastaa yhtiön strategisesta johtamisesta

• Johtoryhmä – operatiivinen johto

• Hallintoneuvosto – poliittisesti painottunut elin, joka valvoo hallintoa ja seuraa, että johto toimii lain ja omistajapolitiikan mukaisesti

Kansanedustajien Veikkaus-palkkiot liittyvät nimenomaan hallintoneuvoston ja aiemmin myös hallituksen jäsenyyksiin.

Veikkauksen oman tiedon mukaan hallintoneuvoston kokouspalkkiot ovat tällä hetkellä:

• puheenjohtaja: 800 € / kokous

• varapuheenjohtaja: 600 € / kokous

• muut jäsenet: 500 € / kokous

Lisäksi hallitukselle ja johtoryhmälle maksetaan huomattavia vuosipalkkioita. Vuoden 2024 raportin mukaan:

• toimitusjohtaja sai yli 520 000 € palkkoja ja palkkioita

• muu johtoryhmä yhteensä yli 2,6 miljoonaa €

• hallitukselle maksettiin 323 400 €

• hallintoneuvostolle 62 300 €

Poliitikkojen Veikkaus-palkkiot ovat siis “vain” osa isompaa kokonaisuutta, mutta symbolisesti hyvin latautunut osa sitä.

Nykyisten kansanedustajien palkkiot – kuka tienasi eniten?

Nykyisistä kansanedustajista suurimman Veikkaus-potín ovat keränneet Timo Heinonen (kok) ja Jani Mäkelä (ps). Molemmat ovat istuneet Veikkauksen hallintoneuvostossa, joka on ollut poliittinen näköalapaikka rahapelimonopolin ytimeen.

Veikkaus-palkkiot nykyisille kansanedustajille 2017–2025

Heinosen palkkiosummassa on mukana myös edeltäjäorganisaatio Raha-automaattiyhdistyksen (RAY) viimeisten vuosien korvauksia ennen kuin RAY, Veikkaus ja Fintoto yhdistettiin uudeksi Veikkaukseksi 1.1.2017.

Entiset kansanedustajat – viisinumeroisia summia lyhyessä ajassa

Nykyisten kansanedustajien lisäksi Iltalehden selvitys nosti esiin myös entisiä edustajia, jotka ovat saaneet merkittäviä palkkioita Veikkauksen hallituksesta tai hallintoneuvostosta.

Vuosina 2017–2019:

• Raimo Vistbacka (sin) sai noin 84 600 €

• Tuomo Puumala (kesk) noin 81 300 €

• Jutta Urpilainen (sd) noin 77 100 €

• Ilkka Kanerva (kok) noin 48 500 €

Nämä summat kuvaavat hyvin sitä tasoa, jolla poliittiset luottamustoimet valtion rahapeliyhtiössä ovat liikkuneet – kyse ei ole satunnaisista parin kokouksen kahvirahoista, vaan merkittävistä lisätuloista lyhyessä ajassa.

Miksi poliitikot heitettiin ulos Veikkauksen hallituksesta 2019?

Vuonna 2019 Veikkaus ajautui voimakkaaseen myrskyyn: peliautomaattien määrää, markkinointia ja pelihaittoja kritisoitiin laajalti. Samalla keskustelu poliitikkojen sidonnaisuuksista Veikkaukseen kiihtyi.

Kun Antti Rinne (sd) nousi pääministeriksi, hänen hallituksensa linjasi, että kansanedustajat poistetaan Veikkauksen hallituksesta. Omistajaohjauksesta vastannut ministeri Sirpa Paatero (sd) perusteli ratkaisua sillä, että yhtiön halutaan profiloituvan entistä vastuullisempana toimijana – ja poliitikkojen läsnäolo hallituksessa nähtiin ongelmallisena.

Poliitikot eivät kuitenkaan kadonneet kokonaan Veikkauksen ympäriltä:

• hallituksesta kansanedustajat poistuivat

• hallintoneuvosto jatkoi toimintaansa poliittisena elimenä

• lisäksi rahapeliasioiden neuvottelukunnassa istuu edelleen poliitikkoja ja virkamiehiä, jotka ovat rahapelijärjestelmän keskeisiä suunnittelijoita

Hallintoneuvosto – mitä se oikeasti tekee?

Veikkauksen hallintoneuvoston virallinen tehtävä on:

• valvoa yhtiön hallintoa

• seurata, että johto toimii lain ja yhtiöjärjestyksen mukaan

• raportoida omistajalle (valtiolle) ja toimia eräänlaisena “poliittisena valvontaelimenä”

Käytännössä hallintoneuvoston kokouksissa:

• käydään läpi toimitusjohtajan katsaukset

• seurataan tuloskehitystä ja vastuullisuustoimia

• annetaan lausuntoja strategisista linjauksista ja lainsäädäntömuutosten vaikutuksista

Kritiikin ydin on tässä:
Voiko valvonta olla aidosti riippumatonta, jos valvojat saavat huomattavia palkkioita samalta yhtiöltä, jonka toimintaa heidän pitäisi arvioida?

Kilpailu- ja kuluttajaviraston sekä useiden asiantuntijatahojen mukaan on ollut ongelmallista, että Veikkauksen tuottojen edunsaajat ja poliittiset päättäjät osallistuvat samanaikaisesti rahapelipolitiikan linjaamiseen ja valvontaan.

Rahoitusmallin muutos – vähenevätkö sidonnaisuudet vai muuttuuko vain muoto?

Yksi merkittävä muutos on jo tehty: Veikkauksen tuottojen jakamisesta luovutaan erillisenä, korvamerkittynä järjestelmänä, ja yleishyödyllistä toimintaa rahoitetaan jatkossa yhä enemmän suoraan valtion budjetista.

Tällä on kaksi seurausta:

1. Rahapelihaittojen ehkäisy voidaan teoriassa erottaa paremmin tuottojen maksimoinnista

2. Edunsaajien ja poliitikkojen suorat sidonnaisuudet Veikkauksen tuottoihin heikkenevät – ainakin muodollisesti

Samalla Veikkauksen organisaatiossa on tehty muutoksia:

• hallintoneuvoston maksetut palkkiot ovat laskeneet (esim. 80 800 € → 62 300 € vuodessa)

• hallintoneuvoston kokoa on pienennetty, ja jatkossa jäseniä voi olla enintään 14 aiemman 28 sijaan

Palkkiot suhteessa johdon ja henkilöstön palkkoihin

Konteksti on tärkeä: poliitikkojen palkkiot näyttävät yhdestä kulmasta isoilta, mutta ne ovat vain pieni osa Veikkauksen kokonaisesta palkkio- ja palkkasummasta.

Vuonna 2024:

• toimitusjohtajan veronalaiset ansiot olivat yli 520 000 €

• muun johtoryhmän palkat ja palkkiot yhteensä yli 2,6 miljoonaa €

• hallituksen kokonaispalkkiot yli 320 000 €

• hallintoneuvoston palkkiot hieman yli 60 000 €

Lisäksi henkilöstökulut olivat kymmeniä miljoonia euroja, ja keskipalkka Veikkauksessa selvästi Suomen keskiansioiden yläpuolella.

Silti poliitikkopalkkiot herättävät aivan omaa keskustelua, koska:

• kyse on valtionyhtiöstä

• kyse on rahapelitoiminnasta, jossa pelihaitat koskettavat kaikkein haavoittuvimpia

• sama joukko, joka säätää lakeja ja ohjaa Veikkausta, hyötyy suoraan yhtiön kokouspalkkioista